赏金大对决各省、自治区住房城乡成立厅，北京市园林绿化局，上海市绿化和市容办理局，天津市市容和园林办理委员会，重庆市园林职业办理局，新疆临盆成立兵团成立局：
为周全贯彻落实党的十八大心灵，进一步深远落实科学繁荣观，肆意促进生态文雅成立，巩固都会园林绿化筹办打算、成立和办理，促使都会园林绿化职业强壮、可络续繁荣，现就都会园林绿化事情提出如下主见：
都会园林绿化动作为都会住民供给大多任职的社会公益职业和民生工程，接受着生态环保、息闲荡憩、景观营造、文明传承、科普教诲、防灾避险等多种功用，是告终周全修成幼康社会宏壮方向、促使两型社会成立的要紧载体。
各地住房城乡成立（园林绿化）主管部分要从计谋和整体繁荣的高度，饱满清楚促使都会园林绿化职业强壮繁荣的要紧性和急切性，进一步同一思思，落实各项手段，踊跃促进都会园林绿化事情，成立优秀人居处境，促使都会可络续繁荣。
以科学繁荣观为引导，将都会园林绿化动作生态文雅成立和革新公民公多糊口质料的要紧实质，动作当局大多任职的要紧职责，确切巩固全经过的统造和办理，胀动园林绿化从重数目向量质并举转动，从简单功用向复合功用转动，从重成立向修管并重、管养并重转动，告终城乡绿化面积的拓展、绿地质料的提升和管养秤谌的擢升，促使都会生态、经济、政事、文明和社会调和繁荣。
生态优先，科学繁荣。要创立依据推重天然、适应天然、包庇天然的生态文雅理念，巩固对都会所依托的山体、河湖水系、林地、生物物种等天然生态资源的包庇，固执改良急功近利、贪大求洋等违背科学繁荣观和天然法则的成立行径。
量质并举，功用美满。要正在合理加添都会绿量的根柢上周全擢升绿地品德。通过科学筹办和合理打算，进一步美满绿地编造构造和组织，告终都会园林绿化生态、景观、游憩、文明、科教、防灾等多种功用的调和繁荣。
因地造宜，资源俭仆。要以“节地、节水、节材”和“淘汰都会热岛效应、淘汰都会氛围和水体污染、淘汰都会开发和根柢方法能耗”为主旨，正在都会园林绿化筹办、打算、成立和养护办理各个合键中最大节造地俭仆资源园林，提升资源利用出力，淘汰资源花消和糜掷，得到最大的生态、社会和经济效益。
当局主导，社会加入。了了都会当局仔肩，深化当局正在资源调和、理念教导、筹办统造、财务进入等方面的用意，激动民间血本通过当局进货任职的方法进入园林绿化的运营和养护，擢升社会大多正在园林绿化筹办、成立和办理各个方面的加入度，告终全民“共修共享”的融洽繁荣。
到2020年，宇宙设市都会要比较《都会园林绿化评判程序》落成等第评定事情，抵达国度Ⅱ级程序，个中已得到定名的国乡亲林都会要抵达国度Ⅰ级程序。
暂时园林绿化事情的合键工作是：正在踊跃拓展都会绿量的根柢上，进一步平衡绿地漫衍，巩固都会中央区、老城区的园林绿化成立和改造擢升；周密团结都会住民平素游憩、出行等需求，加快公园绿地、栖身区绿地、道道绿化和绿道成立；无间扩展俭仆型园林绿化；接续美满绿地编造归纳功用；以包庇都会筹办区内水系、山体、湿地、林地等天然生态资源为依托，兼顾城乡绿化繁荣。
都会园林绿化是要紧的公益职业，务必坚决当局主导的法则，不行将都会公园绿地局部视为旅游资源和旅游物业实质，违背其公益本质实行谋划性拓荒。都会园林绿化是涉及生态、泥土、植物、都会筹办、开发等多个专业的编造工程，不行单纯等同于植树造林，实行粗放式成立和办理。都会园林绿化是独一有性命的都会根柢方法，与都会开发物、修建物及各样市政根柢方法密不行分，务必同一筹办、协同成立、归纳办理。
1.加强绿地编造筹办的强造性和可实行性。各设市都会、县城要正在2015年终前落成绿地编造筹办的编造或修订事情，并纳入都会总体筹办依法报批。绿地编造筹办应按照区域天然前提和史书文明特质，合理配置各样绿地及园林绿化方法，接纳点、线、面、环等多种方法，实行科学构造，酿成完美有机的编造。绿地编造筹办应蕴涵绿地近况解析与评判、筹办刻期和方向、绿地目标、绿地编造总体组织、各样绿地构造、绿线、区域植物及引种育种筹办、生物多样性包庇、古树名木包庇、防灾避险等合键实质。答应后的绿地编造筹办要向社会发表，各级公民当局要按期构造查验，促进落实。绿地编造筹办确定的各样绿地实行绿线管造，园林绿化主管部分要会同城乡筹办主管部分加快规建都会绿线，绿线规定后要正在当局网站等合键媒体上发表，担当大多监视。
2.庄敬把好都会绿地打算计划审查、论证合。要将俭仆型、生态型、功用美满型园林绿化的全体恳求落实到打算计划审查恳求中，从源流上统造寻求高级用材和过大规格苗木、从山区移植古树到都会、引种不适合当地滋长的表来植物、滥设粗劣雕塑和幼品、利用高贵灯具造景、盲目成立大广场和洪水景等不契合科学繁荣观的做法。庄敬统造都会绿地打算计划中利用的苗木规格，胸径大于15厘米的速生树种乔木数目和胸径大于12厘米的慢生树种乔木数目正在乔木总数中所占比例不得大于10%。
1.踊跃拓展绿化空间。要对都会边角地、弃置地整个实行绿化，团结市政根柢方法踊跃展开墙体、屋面、阳台、桥体园林、公交站点、泊车场等立体空间绿化。
2.平衡都会绿地漫衍。要团结旧城改造、棚户区改造项目，通过拆迁修绿、拆违还绿、破硬增绿、增设花架花钵等方法，巩固都会中央区园林、老城区等绿化单薄区域的园林绿化成立和改造擢升。
3.加快公园绿地成立。要依据都会住民出行“300米见绿，500米见园”的恳求，加快各样公园绿地成立，接续提升公园任职半径笼罩率。肆意创议文明修园，加大对区域、史书、文明元素的开掘，提升公园文明品位和内在，打造精品公园。
4.美满栖身区绿化。要巩固对新修栖身区绿地目标和质料的审核，并团结住民利用需求，通过加添植物设备和游憩、健身方法，对老旧幼区绿化实行擢升改造，美满栖身区绿地的生态效益和任职功用。
5.成立林荫道道。要巩固都会道道绿化阻隔带、道道分车带和行道树的绿化成立，加添乔木种植比重，正在低浸交通能耗、淘汰尾气污染的同时，为步行及非机动车利用者供给强壮、安详、安闲的出行空间，抵达“有道就有树，有树就有荫”的成果。
6.加强绿地防灾避险功用。要通过合理使用都会湿地和加添下凹式绿地、透水铺装、道面雨水引流方法等手段，加强雨洪调控才略，滞留和净化雨水回补地下水。团结公园绿地、广场因地造宜配置应急逃迹场地，按影联系程序、表率装备应急供水、供电、排污、茅厕等方法并保证平素庇护办理到位。
7.扩展俭仆型园林绿化。要针对分别都会水质性、水源性缺水的景况，扩展利用微喷、滴灌、渗灌、再生水使用和雨水搜集使用等节水本领，探求并扩展集雨型绿地成立。绿地铺装地面要利用透水透气的环保型质料，淘汰硬质铺装利用比例。坚决适地适树，优先利用苗圃培养的乡土植物种苗，通过科学设备，兴修以乔木为骨干的复层植物群落，淘汰简单草坪行使，精打细算成立、养护本钱。
8.实行天然生态包庇和修复。要巩固都会筹办区内的湿地资源和生物多样性包庇，饱满包庇和使用都会滨水区域野生、半野生生境构修滨水绿地，促进都会水体护坡驳岸的生态化成立和修复，改良随便变革天然地形地貌、挖湖堆山、拦河筑坝、截弯取直、护坡驳岸太甚硬化等成立行径。深化都会内天然山体包庇和绿化，对违法开山采石取土酿成的、损坏山体尽速实行生态修复。
9.兼顾城乡绿化。要巩固城乡大处境绿化，团结都会道道、山体、水系、湿地、林地成立绿化阻隔带、绿道、绿廊等，深化城乡之间绿色生态空间的相合。县、镇园林绿化成立不行单纯模拟都会，要饱满展现对县、镇天然山盘缠源和人文史书资源的包庇和使用。
1.巩固从业单元天赋和从业职员资历的办理。从事园林绿化工程打算、施工、监理的单元，要依法博得相应的天赋，并正在天赋许可鸿沟内承接营业。打算职员、监理职员要博得相应的执业资历并正在资历许可鸿沟内执业。都会园林绿化主管部分要巩固对施工担任人、项目担任人、质料和安详办理职员的专业培训。
2.美满工程成立秩序。都会园林绿化主管部分要按照园林绿化工程特质及办理近况，商量协议表率工程成立秩序的联系原则，美满项目报修、承发包营业、项目报监、施工许可和杀青验收存案轨造。巩固对各样园林绿化工程杀青验收的监视办理，对其用材、用工、工艺、施工质料以及绿地目标的落实等庄敬把合。加大对违规项方针处理力度，确切提升投资利用出力和工程成立秤谌，保证公多长处。
3.庄敬招投标办理。园林绿化工程依法该当实行招投标的，要按国度和地方相合原则实践，并应饱满探究园林绿化的文明性、艺术性和园林植物拥有性命力等迥殊性，通过公道、平正、公然的市集竞赛体例确定打算、施工、养护、监理、质检单元，禁止串标、围标、低于本钱价的恶意投标、华而不实等行径。
4.深化工程质料监视。要协议园林绿化工程质料监视办理手段，美满对监理单元及监理职员的园林绿化专业本领资历恳求，巩固对园林绿化工程质料的监视查验和施工本领引导。
5.巩固行业诚信体例成立。都会园林绿化主管部分要会同联系主管部分和质料监视机构，按期颁发都会园林绿化工程打算、施工、养护、监理单元用命法令法例、工程质料、诚信等景况，实时发表违法违规企业名单及低浸天赋等第、吊销天赋证书等处理结果。
1.确切实践绿线办理轨造。要正在城乡筹办中周全引入绿线办理轨造，对都会绿线内的用地实行庄敬办理，对陵犯绿地、私自变革绿地本质等违法行径加大查验和法律力度。确因迥殊必要权且占用绿地的，要经园林绿化主管部分答应，依据相合原则处分权且用地手续，缴纳联系用度，并正在被占绿地边缘分明身分公示占用单元、事由、刻期和答应单元、时代及还原手段等联系音信。拓荒使用绿地地下空间的，正在报筹办等相合部分审批时，应包罗园林绿化主管部分的主见，并契合国度和地方相合表率，确保树木平常滋长和绿地平常利用。
2.庄敬包庇园林树木。正在都会成立中要巩固原有园林绿化结果的包庇，苛禁私自砍伐、移植园林树木。因统一个工程项目需砍伐大树（胸径20厘米以上落叶乔木和胸径15厘米以上常绿乔木）超越2株，或移植大树、实行大修剪超越10株，或需转移古树名木的，务必正在工程筹办打算阶段实行专项论证，接纳听证会、公示等方法，就砍伐、移植树木品种和数目、修剪水准等包罗大多主见，担当社会监视。道道改造要协议对原有行道树安妥保存的实行计划，抗议盲目调换树种、随便砍伐和移植行道树。要加大对古树名木及树龄大于50年的树木的包庇力度，抗议高价进货、移植非临盆绿地内的树木，苛禁从天然山林或州里墟落直接采挖大树、古树实行异地移植。
3.巩固公园绿地监禁。禁止借改造、燕徙等表面陵犯公园绿地，确需燕徙的要进程饱满论证，燕徙后不得变革公园绿地的公益本质，不得变革旧址用地的公园绿地本质和利用功用。禁止将公园用地或园内方法以租赁、承包、买断等方法转交给营利性构造或片面谋划。对陵犯公园用地实行贸易拓荒的，要刻期整改，并还原用地的公园绿地本质。对公园绿地内不契合筹办、未经答应，而且与大多任职、公园办理功用无合的谋划性场地，要固执予以清退。
4.深化专业化、细致化管护。各地要团结实践景况，协议美满园林绿化养护办理本领表率和养护定额程序，加快培植养护专业本领职员，加大养护资金进入。养护办理资金进入应占本地上一年度园林绿化成立总进入的7-10%，同时不低于本地园林绿化养护办理定额程序。固执改良“重修轻管，只修不管”，绿地修成后无管养资金、职员保证，酿成绿地难以阐明应有景观、生态效益的题目园林。要团结数字都会成立，加快都会园林绿化办理音信编造成立，提升遥感音信本领正在绿地因素探问、古树名木包庇、绿地编造监测、绿地跟踪管护等方面的行使秤谌。
要巩固都会园林绿化的根柢调研和行使商量，填塞科研步队，落实科研经费，加大新结果、新本领的扩展力度，促使科研结果的转化和行使。要团结光景胜景区、植物专类园、归纳公园、临盆苗圃等树立乡土、适生植物种质资源库，展开相应的引种驯化和速捷孳生试验商量。要踊跃扩展行使乡土及适生植物，正在试验根柢上扩展行使自衍草花及宿根花草等，充裕地被植物种类。要促使野生种群还原、生境重修，餍足都会园林绿化成立和生物多样性包庇需求。
要树立健康市当局合键元首负总责的都会绿化方向仔肩造，把都会园林绿化纳入市当局要紧议事日程，并从办理机构、资金进入和职员编造等方面赐与保证，协议美满绿线办理、园林绿化工程办理、养护办理、音信公然及杜绝古树转移、统造大树移栽、预防表来物种入侵等各项办理轨造，确保都会园林绿化办理性能行使到位。
要正在坚韧国乡亲林都会创修结果的根柢进取一步繁荣擢升，将创修举止向县、镇延迟，向住民区和单元繁荣，向生态园林都会促进。省级住房城乡成立（园林绿化）主管部分要踊跃教导已获定名的国乡亲林都会促进生态园林都会创修事情，从实践启程，协议确切可行的创修方向和事情计划，促使都会园林绿化从以园林绿化为根柢，向市政根柢方法、住房保证、绿色出行、低碳交通、绿色开发、轮回经济、开发节能等全方位的团结繁荣过渡；从寻求表正在气象整洁美丽向擢升都会生态功用、包庇天然资源和生物物种多样性、保证都会生态安详和促使都会可络续繁荣转动。
住房城乡成立部将确定一批契合俭仆型、生态型、功用美满型园林绿化繁荣偏向的园林绿化树模项目，向宇宙扩展，阐明树模引颈用意。各级园林绿化主管部分要对栖身区、单元隶属绿地和公道、铁道、湖泊、水库、河流等用地鸿沟内的绿地巩固行业引导，促使其依据国度程序表率恳求，实行专业化筹办打算、成立和表率化办理。
要庄敬贯彻实践《都会园林绿化评判程序》等国度及行业程序，有前提的都会要团结实践景况，尽速协议、修订地本领规，巩固对毁绿、占绿等违规行径的处理力度，深化对都会园林绿化的包庇。各级园林绿化主管部分要与筹办、纪检、监察、财务、审计、房产、法律等相合部分联动配合，加大对违法违规行径的查处力度。
要巩固都会园林绿化专业本领人才步队的培植，按期构造专业常识和技巧培训，酿成低、中、高级技巧型人才梯队，提升行业繁荣满堂秤谌。树立园林绿化音信颁发和社会任职音信共享平台，将园林绿化工程项目音信及移植树木、权且占用绿地等行政审批音信面向社会公然，自愿担当社会大多和音讯媒体的监视，巩固对社会舆情的搜集、研判和收拾，营造“当局珍重、社会眷注、公民赞成”的优秀气氛。
各地要比较本主见各项实质，周全构造展开都会园林绿化专项查验，并对暂时存正在的题目随即整改。各省级住房城乡成立（园林绿化）主管部分要对本区域的题目查找和整改景况实行监视查验，并正在2012年12月底前将查验景况和整改计划报我部。
我部将按照各地专项查验展开景况和各省上报景况实行要点抽查，对经查验确实存正在损坏都会天然生态资源、大界限砍伐移植行道树、移植大树古树、占用公园用地或方法实行谋划性拓荒、陵犯绿地等要紧题方针，将予以传递品评；个中已得到“国乡亲林都会”、“中国人居处境奖”称谓的都会，将打消其称谓；已申报“国乡亲林都会”、“中国人居处境奖”的都会，将裁撤其申报、视察资历。住房城乡筑造部关于推动都邑园林绿化职业康健兴盛的指挥主见
